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关于进一步加强和改进大学生党建工作的实施意见
申搏官网下载安装:2010-10-12   浏览次数:

(江大委〔2010〕34号)

  为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,进一步加强我校大学生党的建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及《中共江苏省委教育工委关于建立大学生党员质量保障体系的实施意见》等规定,结合我校大学生党建工作实际,就进一步加强和改进大学生党建工作提出如下意见。

  一、充分认识大学生党建工作的重要性和必要性
  1.加强和改进大学生党建工作,是充分发挥党的政治优势和组织优势,做好大学生思想政治教育工作,培养和造就高素质人才的迫切需要,对实施科教兴国和人才强国战略、推进高等教育的科学发展和优先发展,培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人具有重要的战略意义。
  2.长期以来,大学生党建工作在人才培养中发挥了重要作用。随着我国经济社会的迅速发展和高校改革的不断深入,高校党建工作面临着许多新情况、新任务,大学生党建工作也出现了一些不容忽视的问题,主要表现在:一些学生存在着入党动机功利化的现象,党员的先锋模范作用在部分学生党员身上未能发挥;有的基层党组织仅注重发展数量而忽视发展质量,重视组织发展而忽视教育管理;社会、家庭等方面存在的负面因素不同程度地影响着高校学生党员发展工作;大学生党建工作机制还有待进一步创新等等。对于这些问题,必须切实采取措施加以解决。

  二、加强大学生党建工作的总体要求、主要原则和保持大学生党员先进性的基本要求
  3.总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,学习实践科学发展观,围绕培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人这个根本任务,结合大学生工作实际,优化组织设置,扩大组织覆盖,加快组织发展,创新活动方式,提高党员素质,发挥党员作用,以改革创新精神推进我校大学生党建工作。
  4.主要原则
  一是育人为本,重在培养。坚持以育人为中心,把大学生党建工作融入素质教育和人才培养体系。敬重大学生党员的主体地位,保障大学生党员权利,切实从思想、学习、工作、生活上关心大学生党员,完善党内激励、关怀、帮扶机制。充分发挥大学生党建在人才培养中的重要作用,努力把党组织的政治优势转化为人才培养的优势,用学校人才培养的质量来衡量和检验大学生党建工作的成效。
  二是全程教育,实践成才。坚持把教育贯穿于大学生党建的各个环节,建立健全大学生党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。积极引导大学生党员参加各种实践活动,使大学生党员在服务社会、服务群众的实践中受教育、长才干、做贡献。
  三是解放思想,开拓创新。以改革创新的精神,深入研究大学生党建工作中的新情况,解决新问题,总结新经验,创新工作机制,拓展工作领域,改进工作方法,不断提升大学生党建工作的生机和活力。
  四是分类引导,整体推进。根据研究生、本科生、民办二级学院学生党员特点,加强分类引导,形成特色,完善大学生党建工作考核评价体系,提高全校大学生党建工作的整体水平。
  5.大学生党员先进性的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力争当“五个模范”:
  一是学习提高的模范。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念,模范履行党章规定的义务;认真学习科学学问常识,不断提高学习能力,努力培养创新素质和科学精神,在创新学习中体现先进性。
  二是争创佳绩的模范。增强成才意识,争当成才表率,严格要求自己,在学习、工作和生活中切实发挥先锋模范作用,事迹突出,以模范行动影响和带动广大同学;积极投身社会实践,在服务社会中实现自身价值,在创新实践中体现先进性。
  三是服务同学的模范。牢记党的宗旨,密切联系群众,全心全意为人民服务,主动帮助同学解决思想上和学习上的困难,及时反映同学正当利益诉求。
  四是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪,坚持党性原则,积极维护校园稳定。
  五是弘扬正气的模范。牢固树立祖国和人民利益至上的思想,自觉把自己的人生追求同祖国的前途命运联系起来,树立社会主义荣辱观,坚持良好的学习风气和学术道德,诚实守信,言行一致,增强社会责任感、正义感,勇于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

  三、着力推进大学生党组织建设
  6.按照有利于党支部活动开展、有利于党员作用发挥的原则,不断优化大学生党支部设置,积极探索学生党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展。正式党员达到3人以上的班级应成立党支部,支部党员人数一般不应超过30人,逐步实现本科生班级“低年级有党员,高年级有党支部”的目标;探索研究生党支部设置,建立研究生党员导师参与党支部建设的机制。选拔优秀学生党员骨干担任学生党支部书记,努力将大学生党支部建设成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。条件成熟的学生组织(社团)可成立学生党支部,由品学兼优的学生党员或党员引导老师担任支部书记。有条件的学生公寓社区(或楼栋)可以成立学生社区(或楼栋)党支部。学生社区(或楼栋)党支部在相关单位或学院党组织的领导下开展工作。
  7.积极探索在学生党支部较多的学院开展学生党总支试点工作,由一名分管学生工作的学院党委副书记兼任书记,同时配备相应的专兼职组织员。学生党总支统筹协调学院学生党建工作,直接引导学生党员的发展、教育、管理、监督和服务工作。
  8.切实做好党建带团建工作。二级党组织要高度重视共青团建设,按照党建带团建的要求,加强对共青团工作的领导。将团的建设纳入党的建设之中,把党建带团建作为检查、评估、考核二级党组织党建工作的一项重要内容。

  四、规范大学生发展党员工作
  9.坚持党员发展标准。坚持把政治标准放在首位,着重看发展对象是否自觉学习和实践中国特色社会主义理论,是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念,是否努力提高为人民服务的本领,是否在学习工作和生活中作出表率。对准备发展入党的大学生进行综合考察,既要考察其政治素质、理想信念,也要考察其入党动机、学习成绩;既要考察其平时表现、群众基础,也要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。
  10.发展党员工作必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,坚持“入党自愿,个别吸取”、“成熟一个,发展一个”的原则,正确把握培养和发展、数量和质量、组织入党和思想入党等辩证关系,有领导、有计划、按程序地进行,严把发展质量关,把符合党员条件的优秀大学生吸取到党的队伍中来,树立大学生党员“平常时刻看得出,关键时刻站得出,危难时刻豁得出”的先进形象。
  11.入党积极分子的培养做到坚持“早选苗、早教育、早培养”,坚持把政治素质高、入党动机端正、有培养前途,具有共产主义觉悟的先进分子作为培养对象。基层党组织要做好新生入党启蒙教育,在新生入学教育阶段上好第一堂党课,开展党的基本常识教育,积极宣传党的主张,努力扩大党的影响,及时将优秀团员、学生骨干吸取到大学生入党积极分子队伍中来,不断壮大入党积极分子队伍。对递交入党申请书的大学生,党支部要在一个月内指派专人同入党申请人进行第一次谈话,了解其入党动机,鼓励申请人积极靠近党组织,接受党组织考验。对入党积极分子党支部要指定一至两名正式党员作为其培养联系人,定期与其谈话、交流、引导。基层党组织要加强对入党积极分子经常性的培养和教育,为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会并给他们分配一定的社会工作。充分发挥二级党校、党章学习小组等主渠道、主阵地作用,形成入党积极分子培养教育体系。对经过一年以上培养教育,且已具备入党条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会或支部大会讨论同意,并上报所在基层党委批准,可列为发展对象。
  12.预备党员接收。发展党员必须认真预审,二级党组织组织员负责对发展材料进行初审,主要审查发展对象材料是否齐全,填写是否规范等;再由预审小组对材料进行预审,主要审查发展对象是否符合入党条件,材料和手续是否符合有关规定等。发展对象通过预审后,由二级党组织公示一周。严格按照《党章》相关规定及程序开好接收预备党员的支部大会,与会党员要对发展对象能否入党进行充分的讨论。支部大会接收预备党员必须赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数才能有效。党委(党总支)在审批预备党员前,要指派专人对发展对象《入党志愿书》和有关材料作进一步审查,并同其谈话,没有经过谈话的不得接收入党,谈话中发现问题的要暂缓发展。接收预备党员必须由学院党委审批;党总支由校党委授权审批学生预备党员。审批接收预备党员,必须集体讨论、逐个审批、表决决定。
  13.预备党员的教育、考察和转正。基层党组织应及时将接收的预备党员编入党支部和党小组,并参加党组织生活。通过党的组织生活和实际工作锻炼,对他们继续进行教育和考察。预备党员必须参加入党宣誓仪式。入党宣誓仪式一般由基层党委(党总支)或党支部组织进行,由党支部举行的宣誓仪式,上级党组织应派人参加。预备党员预备期满前一个月,应主动向党支部递交转正申请书,党支部应根据预备党员在预备期内的现实表现,在预备期满后不超过一个月内提交支部党员大会讨论其能否转为正式党员,并报上级党组织批准。

  五、完善大学生党建制度体系
  14.培养衔接制度。要做好培养教育学生入党的衔接工作,切实履行对其继续教育培养的职责。及时接转和审核高中等各阶段申请入党学生的培养考察材料,保持高中与高校、本科生与研究生、高校与社会发展党员工作的连续性。对于符合要求的培养教育时间应连续计算。
  15.教育培训制度。充分发挥学校、学院、网络三级党校在发展学生党员工作中的教育培训主渠道作用,切实加强大学生入党前、入党时和入党后的教育,实现大学生党员组织入党和思想入党的统一。以实施新党员培训工程为切入点,认真抓好党员教育培训工作,确保大学生党员每年参加集中培训时间不少于16学时,新党员在入党后一年内参加集中培训不少于24学时。重视教育培训的实践环节,组织大学生党员广泛参加自我管理、志愿服务、社会调查等活动,使他们在实践中磨炼意志品质、提高党性修养。
  16.培养考察制度。建立健全与申请人第一次谈话、审批前谈话、联系人定期考察、积极分子定期汇报思想、党员联系班级等制度。
  17.正常退出制度。建立健全大学生党员队伍的自我纯洁机制,严肃处理不合格党员,及时处分违纪党员,疏通党员“出口”,保持大学生党员队伍的纯洁性。对表现较差、动机不纯,不适宜继续作为入党积极分子培养的应及时调整出去。预备党员在预备期间不思进取、先进性不突出、群众不满意的,应及时提出警告或延长预备期;对不履行党员义务,不遵守党的纪律的,应当经支部大会讨论取消其预备党员资格。对不履行党员义务,经教育仍不改正的党员,应及时召开大会讨论决定劝其******。
  18.监督检查制度。坚持和完善共青团推优、群众座谈会、发展党员公示、发展党员票决等制度。让广大师生参与、监督党员发展工作以增强透明度。探索和推行发展党员述职答辩等制度。建立发展党员质量检查机制。校党委通过组织抽查、基层党组织互查等方式,定期对党员发展工作进行检查,发现问题及时予以纠正。建立学生党建工作责任制。各党委(总支)书记为本单位学生党建工作的第一责任人,承担主要领导责任;分管学生工作的党委(总支)副书记在党委(党总支)的领导下组织实施学生党建工作;各党委(总支)委员会、党支部委员会和党员按党章要求,要切实履行自己的职责;各党委(总支)的组织员对发展党员材料、发展党员程序进行把关,并做好党员发展材料的建档、归档和保管工作。

  六、建立发挥大学生党员先锋模范作用长效机制
  19.严格实行组织生活制度,按照学习型党组织建设的要求,丰富教育内容、创新教育方式、构筑教育载体、拓宽教育渠道,把课堂教育与课外教育、理论学习与社会实践有机结合起来,使党的组织生活符合党的要求,贴近实际、贴近生活、贴近学生。
  20.推行大学生党员设岗定责活动,充分发挥大学生党员在学习科学学问常识、加强实践锻炼和日常生活中的先锋模范作用。以学生党员示范岗为载体,开展党员目标承诺。创建学生党员责任区,形成以一个或几个大学生党员为主体、以一定数量大学生为对象、以一定区域为活动范围的党员目标管理责任区。
  21.开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动,宣传学生党员中的典型,发挥学生党员的引领作用;开展大学生党建“三个一”活动:一个党支部建好一个班,一名党员带好一个宿舍,一名入党积极分子帮助一名学习困难同学,全面带动大学生思想政治教育、班风学风建设。通过“一名党员一面旗帜”主题实践活动,组织大学生党员参与学生思想政治教育和学生事务管理服务工作,组织他们参与学生班级、学生生活社区教育管理工作,扩大他们在学生中的影响力和号召力,达到发展一个党员、带动一批学生的效果。
  22.加强大学生党员考核,每年对学生党员考核一次。考核内容围绕学生党员的日常学习、工作、生活及关键时刻的表现。对考核不合格的学生党员要及时帮助找出原因并限期改正。
  23.建立健全党内评奖评优制度,制订评奖评优办法,每年开展大学生党内评奖评优,充分发挥学生党员的模范带头作用,激励广大学生党员学先进、赶先进,进一步增强学生党组织的战斗堡垒作用。

  七、加强大学生党建工作组织领导
  24.建立和完善学校党委统一领导,党委组织部牵头抓总,学生工作部门和共青团组织等各司其职、协同配合,各二级党委(党总支)贯彻落实的领导体制和工作机制。科学制订大学生党建工作规划,健全规章制度,进行专门部署,经常检查督促,定期通报情况,认真总结经验,研究并解决存在问题。学校各相关部门要切实履行职责,创造性地开展工作,积极营造有利于大学生党建工作的环境和氛围。
  25.建设专兼职相结合的高素质大学生党建工作队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,加强学生党支部书记、专兼职组织员队伍建设,按照学生实际人数配足专兼职组织员,落实相关工作待遇。重视发挥辅导员、党员班主任、研究生导师、广大党员教师、以及离退休老党员在大学生党建工作中的作用。加强对新任党支部书记、组织员的培训工作。
  各二级党委(党总支)要高度重视大学生党建工作,积极推进创先争优活动,紧密结合本单位大学生党员的实际,周密安排,狠抓落实,实现大学生党建工作的创新创优,为学校高素质人才培养提供坚实的思想、政治和组织保障。

中共申傅手机版下载客户端委员会
2010年10月10日

 

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